一.事件背景：

　　近期全國(guó)各地接連發(fā)生了多起兒童遭性侵的案件，北京個(gè)別區(qū)縣的性侵案件也呈上升趨勢(shì)。同時(shí)，日前強(qiáng)調(diào)，對(duì)損害少年兒童權(quán)益、破壞少年兒童身心健康的言行，要堅(jiān)決防止和依法打擊。是什么原因造成兒童性侵案的發(fā)生，如何保證未成年人的身心健康，昨天有關(guān)專家就兒童性侵和兒童健康成長(zhǎng)問題對(duì)本報(bào)記者進(jìn)行了全面分析。

　　二.案件特點(diǎn)：

　　1.熟人作案幾率大。 我們?cè)?jīng)對(duì)2006年至2008年的340個(gè)案件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析時(shí)得出的結(jié)論與此比較相近。在340個(gè)案件中，熟人作案的比例占到了68%。 北京青少年法律援助中心律師韓晶晶告訴記者。因?yàn)槭鞘烊?，無(wú)論是家長(zhǎng)和兒童，對(duì)這些人的防范意識(shí)都很薄弱，使得這些人很容易對(duì)兒童進(jìn)行傷害。

　　2.發(fā)案長(zhǎng)是性侵兒童案的另一個(gè)顯著的特點(diǎn)。 在一些性侵兒童案中，最長(zhǎng)的揭發(fā)時(shí)間用時(shí)20年，揭發(fā)用時(shí)超過10年的就有4起。這些揭發(fā)時(shí)間較長(zhǎng)的案件中，有些被害人一直都沒有報(bào)案，直至案件被其他人發(fā)現(xiàn)告發(fā)。

　　3.侵害者中老年人所占比例非常大。在該中心統(tǒng)計(jì)的340個(gè)案件中，50歲以上老年人實(shí)施的性侵害案件有45件。其中，發(fā)生在農(nóng)村的比例特別高，占該類案件總數(shù)的82.2%，年齡最大的侵害人83歲。

　　3.社會(huì)危害及其嚴(yán)重。兒童的身體和心理都未完全發(fā)育，一旦造成危害是在短時(shí)間內(nèi)無(wú)法彌補(bǔ)的，并且將有可能影響他們未來(lái)的生活和學(xué)習(xí)。

　　三.發(fā)生原因：

　　1.校園管理欠缺是性侵兒童案件多發(fā)的一個(gè)原因，教師管理制度存在一定的問題，學(xué)校聘用教師時(shí)一定要建立嚴(yán)格的教師準(zhǔn)入制度。此外，目前在很多學(xué)校，男老師可以輕易進(jìn)入女生宿舍，這就為女學(xué)生受到侵害埋下了隱患。兒童跟成人比本來(lái)就處于弱勢(shì)地位，缺乏必要的警惕和自我保護(hù)意識(shí)，很容易受到侵害。

　　2.學(xué)校、家長(zhǎng)對(duì)兒童的安全教育也有很大的欠缺，在目前的教學(xué)中，很少有學(xué)校專門會(huì)為兒童講授安全知識(shí)，性知識(shí)更是少有人提，這造成兒童在這方面的知識(shí)一片空白，即使受到侵害，他們可能也并不知道到底發(fā)生了什么?

　　四.解決措施：

　　1.需要加強(qiáng)對(duì)孩子的教育，包括法制教育，尤其是女孩子，要告知她哪些部位是別人不能觸碰的，增加她的自我保護(hù)能力。從犯罪學(xué)角度上講，這是被害預(yù)防，減少其成為被害人的可能性。

　　2.學(xué)校、社會(huì)要承擔(dān)事先預(yù)防責(zé)任。比如，學(xué)校要加強(qiáng)校園管理、對(duì)教師進(jìn)行師德教育。當(dāng)然，預(yù)防不僅僅為了事后懲罰，而是要把這些事情做到前面，進(jìn)行事先預(yù)防。已經(jīng)成為受害人的孩子，要避免他們重復(fù)被害，這其中包括心理傷害，要對(duì)他們進(jìn)行心理干預(yù)和輔導(dǎo)，幫助他們從受害的狀態(tài)中恢復(fù)。

　　3.對(duì)性侵案件的犯罪人進(jìn)行重罰，在有些國(guó)家性侵兒童的人是可以判終身監(jiān)禁或死刑的。

　　五.兒童性侵中的大多數(shù)留守兒童性侵案

　　在兒童性侵案中，留守女童被侵害所占的比例將近一半。

　　在對(duì)未成年人實(shí)施的性侵害案件中，老年人作為較特殊的群體，占比例相當(dāng)大。在該中心統(tǒng)計(jì)的340個(gè)案件中，50歲以上老年人實(shí)施的性侵害案件有45件。其中，發(fā)生在農(nóng)村的比例特別高，占該類案件總數(shù)的82.2%，年齡最大的侵害人83歲。

　　性侵害案件中的老年犯罪者，一般都是被害女童的鄰居、同村人或家長(zhǎng)的朋友、親屬。老年人一般采取給零花錢、買糖果、方便面或買衣服等理由，哄騙被害人后實(shí)施性侵害，不少案件中存在多次、長(zhǎng)期侵害。

　　我國(guó)農(nóng)村地區(qū)對(duì)于留守兒童的社會(huì)服務(wù)工作還有很大的進(jìn)步空間。

　　目前農(nóng)村地區(qū)的留守兒童，各方面的安全保障都成問題，包括性侵犯、溺水死亡等，在安全管理上面臨很大的障礙。因此，我認(rèn)為，目前在農(nóng)村的社會(huì)服務(wù)方式應(yīng)該有所創(chuàng)新。

　　據(jù)中國(guó)青年報(bào)記者了解，以社區(qū)為基礎(chǔ)的基層兒童福利服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，目前在我國(guó)已初具雛形。

　　2010年，由民政部、聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)等機(jī)構(gòu)聯(lián)合在山西、河南、四川、云南、新疆的12個(gè)縣建立了中國(guó)兒童福利示范區(qū)。在那里，已有近8萬(wàn)名孩子接受了兒童福利主任的家訪，24965名兒童和撫養(yǎng)人參加了兒童早期發(fā)展活動(dòng)。然而，該保護(hù)網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍還未及廣大的農(nóng)村地區(qū)。